Quỹ Hỗ trợ đào tạo và giải quyết việc làm: “Khát” vốn?

Khoảng 16.800 hộ dân bị thu hồi đất có nhu cầu được hỗ trợ vay vốn, miễn giảm học phí và đào tạo nghề. Chỉ riêng năm 2009, tổng kinh phí mà Quỹ Hỗ trợ đào tạo và giải quyết việc làm cho người có đất bị thu hồi (Quỹ 156) TPHCM cần là khoảng 11.445 tỷ đồng. Thế nhưng, hiện quỹ chỉ còn hơn 15 tỷ đồng.

Các chủ đầu tư còn “lơ là” Quỹ 156

Theo số liệu từ Sở LĐTB-XH TPHCM, lũy kế từ khi thực hiện chương trình đến cuối tháng 3-2009, Hội đồng quản lý Quỹ 156 đã chi hơn 108,2 tỷ đồng (bao gồm 50 tỷ đồng vốn ngân sách cấp; 30,543 tỷ đồng vốn đóng góp của chủ dự án và 27,873 tỷ đồng vốn thu hồi khi cho vay) để hỗ trợ 4,798 tỷ đồng cho 11.103 học sinh- sinh viên học văn hóa và học nghề; giải ngân 936 dự án với số vốn vay 101,648 tỷ đồng của 5.356 đơn, hỗ trợ việc làm cho 14.864 lao động… Hiện Quỹ 156 chỉ tồn hơn 15,4 tỷ đồng và hội đồng cho biết sẽ ưu tiên sử dụng để hỗ trợ miễn giảm học phí, đào tạo nghề cho học sinh-sinh viên trong năm học 2008-2009.

Trong khi đó, qua khảo sát điều tra 16.800 hộ dân có đất bị thu hồi trên địa bàn TP, trong năm 2009 nhu cầu cần hỗ trợ vay vốn, miễn giảm học phí và đào tạo nghề của các hộ dân này lên đến gần 11.445 tỷ đồng. Chưa kể, còn phải tiếp tục thực hiện hỗ trợ học phí giáo dục, đào tạo nghề và vay vốn cho các hộ dân thuộc các dự án dở dang và dự án đầu tư mới hơn 133,2 tỷ đồng. Do đó, số lượng vốn Quỹ 156 cần so với lượng quỹ tồn là con số rất lớn.

TP hiện có khoảng 337 dự án đang dở dang và 400 dự án đầu tư mới với hơn 60.000 hộ dân bị ảnh hưởng. Theo quy định, chủ đầu tư (CĐT) các dự án trên phải trích từ 3%-5% tổng đầu tư dự án để nộp vào Quỹ 156. Tuy nhiên, như chúng tôi đã nhiều lần đề cập, các CĐT rất “lơ là” chuyện đóng góp này.

Đến nay, chỉ mới có các CĐT từ 5 quận: 4, 6, 9, Bình Thạnh, Thủ Đức đóng góp gần 45,2 tỷ đồng, mà hầu hết đơn vị thực hiện lại là Ban quản lý dự án khu vực đầu tư xây dựng và Ban bồi thường giải phóng mặt bằng của các quận. Theo một lãnh đạo quận có nhiều CĐT đóng góp cho quỹ, vì là đơn vị “nhà” nên dễ đốc thúc, còn các CĐT ngoài ngân sách vẫn im hơi lặng tiếng.

600 tỷ đồng cho năm 2009

Theo danh sách bố trí vốn đầu tư dự án mới của Sở Kế hoạch-Đầu tư và qua làm việc với các chủ dự án, dự kiến khoản thu góp 3%-5% từ các CĐT dự án cho Quỹ 156 trong năm 2009 là 600 tỷ đồng.

Sở LĐTB-XH cho biết, để đảm bảo thực hiện tốt an sinh xã hội “hậu” giải tỏa, thu hồi đất, cũng như tăng nguồn vốn cho Quỹ 156, từ đầu năm đến nay, hội đồng đã phối hợp với UBND các quận 6, 8, 12, Bình Thạnh để làm việc trực tiếp với các CĐT thuộc các dự án bồi thường dở dang; có văn bản hướng dẫn UBND quận 2 chỉ đạo các phòng nghiệp vụ liên quan phối hợp với các CĐT trên địa bàn để đốc thúc thực hiện việc đóng góp này. Nhưng đến nay chỉ mới nhận được khoản đóng góp của 2 quận 6 và Bình Thạnh.

Đối với các dự án đầu tư mới như: Xây dựng tuyến đường Tân Sơn Nhất - Bình Lợi - Vành đai ngoài, xây dựng tuyến đường sắt đô thị Bến Thành - Suối Tiên và mở rộng xa lộ Hà Nội, vốn ảnh hưởng đến rất nhiều hộ dân tại các quận 1, 2, 9, Bình Thạnh, Gò Vấp, Tân Bình, Thủ Đức, và đã được Sở KH-ĐT ghi vốn đầu tư từ năm 2008, hội đồng đã đến làm việc với các địa phương, chủ dự án liên quan và đã có công văn gửi các CĐT về thực hiện khoản đóng góp theo quy định nhưng cũng mới nhận được các khoản đóng góp của 3 quận 9, Bình Thạnh và Thủ Đức…

Sở LĐTB-XH kiến nghị UBNDTP xác định mức đóng góp của các CĐT vì hiện nay các quận-huyện vẫn còn lúng túng. Theo quy định, các CĐT thuộc các dự án trên địa bàn TP phải trích không quá 5% chi phí bồi thường, hỗ trợ của dự án đối với các dự án mới chưa triển khai và không quá 3% đối với các dự án đang bồi thường dở dang để nộp vào Quỹ 156 nhưng dự án nào thu dưới 3% và dự án nào thu dưới 5% vẫn chưa được quy định cụ thể.

Ngoài ra, sở cũng kiến nghị Sở KH-ĐT và ban chỉ đạo các dự án nâng cấp đô thị cung cấp danh mục vốn đầu tư và danh sách số lượng dự án đầu tư; Sở Tài chính cung cấp quyết định duyệt dự án bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư của các dự án sử dụng vốn ngân sách để hội đồng phối hợp đôn đốc việc đóng góp.

Trên cơ sở phân bổ chỉ tiêu kế hoạch Quỹ 156 năm 2009, đề nghị Sở KH-ĐT và Sở Tài chính xem xét trình UBNDTP bố trí vốn năm 2009 cho Quỹ 156 nhằm đáp ứng nhu cầu của các hộ dân bị thu hồi đất.

Theo Sở LĐTB-XH, sau khi tiến hành kiểm tra số tiền vay của 445 hộ dân sau khi được giải ngân tại 23 quận - huyện (quận 11 không có dự án), đa số các hộ dân sử dụng đúng mục đích vay, thu nhập tăng 1-1,5 lần so với trước đây hoặc thu nhập tăng từ 5%-20% vì trước đây khi chưa được vay từ Quỹ 156, các hộ dân “vay nóng” bên ngoài phải trả lãi vay cao.

Tuy nhiên, cũng có 40/445 trường hợp sử dụng vốn không đúng mục đích vay do sự biến động của thị trường. Đợt kiểm tra này cũng cho thấy, đa số các hộ dân có nguyện vọng được vay vốn dài hạn (24 tháng) và trả vốn gốc, lãi theo nhiều kỳ để giảm dần số nợ vốn vay cuối kỳ vay.

DiaOcOnline.vn - Theo Sài Gòn Giải Phóng