Dự án chậm vì... chờ quy định !

Một dự án đã được thành phố giao cho chủ đầu tư từ năm 2004 nhưng đến nay, sau 3 năm triển khai, những người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan vẫn chưa tìm được tiếng nói chung. Nguyên nhân là khung pháp lý làm “trọng tài” cho vụ việc này vẫn chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt...

Ngày 19.3.2004, UBND thành phố có văn bản giao cho Công ty CP Đầu tư Thương mại ASEAN (nay là Cty CP Đầu tư xây dựng Mỹ Đình) lập dự án, xây dựng lại nhà C7 khu tập thể Giảng Võ thuộc phường Giảng Võ, quận Ba Đình.
 
Theo nhận định của các cơ quan chức năng thời điểm này, nhà tập thể C7 là loại nhà lắp ghép tấm lớn 5 tầng được xây dựng từ năm 1976. Công trình đã bị lún nghiêng vượt quá nhiều lần mức cho phép, hiện vẫn tiếp tục lún. Sau hơn 25 năm sử dụng, các hạng mục hạ tầng kỹ thuật, kết cấu đã xuống cấp nghiêm trọng.

Hiện công trình ở trạng thái không an toàn, nếu tiếp tục sử dụng sẽ rất nguy hiểm, nhất là trong mùa mưa bão. Đại diện người dân và chính quyền địa phương đã có đơn kiến nghị cấp có thẩm quyền cho xây dựng lại nhà tập thể C7.

Sau khi được thành phố cho phép, Cty CP Đầu tư thương mại ASEAN đã thực hiện đầy đủ các thủ tục hành chính, được Sở Quy hoạch - Kiến trúc thỏa thuận quy hoạch tổng mặt bằng và phương án thiết kế.

Cụ thể dự án sẽ phá bỏ nhà cũ, xây mới hoàn chỉnh đồng bộ một tòa nhà 17 tầng, tầng hầm, tầng 1 và tầng lửng để xe, kinh doanh dịch vụ, sinh hoạt cộng đồng và hành lang giao thông; từ tầng 2 đến tầng 6 phục vụ tái định cư tại chỗ 40 căn hộ, tầng 7 đến tầng 17 gồm 88 căn hộ để kinh doanh; xây dựng đồng bộ hệ thống kỹ thuật ngoài nhà gồm cấp thoát nước, chiếu sáng, cấp điện, sân vườn, đường nội bộ, đấu nối với hạ tầng kỹ thuật chung...

Các hộ đang sinh sống ở tầng 1 nhà cũ sau khi dự án hoàn thiện sẽ được thuê lại một diện tích khác ở tầng 1 nhà mới để kinh doanh (ngoài tiêu chuẩn nhà tái định cư).

Sau khi Cty CP Đầu tư xây dựng Mỹ Đình liên danh với Cty CP Tư vấn HANDIC - TCty Đầu tư phát triển nhà Hà Nội, ngày 2.8.2007, UBND thành phố có văn bản đồng ý về nguyên tắc giao cho Cty CP Tư vấn HANDIC tiếp tục triển khai dự án cải tạo, xây dựng lại nhà C7 Giảng Võ.

Cùng ngày này, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng - Bộ Xây dựng có văn bản đánh giá mức độ nguy hiểm của nhà C7 là cấp D, khả năng của kết cấu chịu lực không thể đáp ứng được yêu cầu sử dụng bình thường, nhà xuất hiện tình trạng nguy hiểm tổng thể, để bảo đảm an toàn cho người sử dụng cần sớm di chuyển các hộ dân ra khỏi công trình và tiến hành dỡ bỏ trước mùa mưa bão năm 2007.

Ngày 20.8.2007, thành phố có văn bản giao UBND quận Ba Đình chủ trì, phối hợp với các cơ quan hữu quan lên phương án, hoàn tất thủ tục thực hiện ngay việc di dời các hộ gia đình đang sống tại nhà C7, bảo đảm ổn định cuộc sống của các hộ dân tại nơi tạm cư.

Ngày 8.11.2007 quận Ba Đình đã có thông báo đến từng hộ gia đình, yêu cầu chuẩn bị để sẵn sàng di chuyển ra khỏi nhà nguy hiểm theo quy định của pháp luật, bảo đảm an toàn tài sản tính mạng của gia đình mình. Chủ đầu tư đã chuẩn bị đầy đủ số lượng căn hộ tạm cư, có kế hoạch hỗ trợ di chuyển cho các gia đình.

Sau khi nhận được thông báo của quận, một số hộ dân sống tại tầng 1 nhà C7 đã có đơn kiến nghị gửi cấp có thẩm quyền và báo Hà nội mới, đề nghị dừng việc phá dỡ nhà C7, công khai minh bạch các thông tin liên quan đến dự án, trên cơ sở sự đồng thuận giữa người dân và chủ đầu tư, cấp có thẩm quyền mới có quyết định phê duyệt để triển khai dự án...
 
Theo tìm hiểu của chúng tôi, hiện hầu hết các hộ gia đình sống tại tầng 1 nhà C7 đều sử dụng mặt tiền nhà, sân để bán hàng ăn, cà phê, kinh doanh tạp hóa... (ảnh). Đây là nguồn thu chủ yếu của các gia đình, nhiều người lo ngại khi phá dỡ nhà cũ, xây dựng mới, các hộ phải di chuyển lên tầng 2, việc buôn bán không còn thuận lợi như trước, cho dù có được ưu tiên thuê diện tích tầng 1 để kinh doanh.

Trong khi đó tất cả các hộ tầng 1 đều đã mua nhà theo NĐ 61/CP, chủ đầu tư cần thỏa thuận với dân để tìm ra giải pháp có lợi cho cả hai bên.

Đại diện cán bộ dân phố nhà C7 cho biết, vì thời gian chờ đợi quá lâu, lo lắng đến sự an toàn cho tính mạng, tài sản của gia đình, hiện đã có một số hộ phải di chuyển đến nơi ở khác. Tòa nhà đang ngày càng xuống cấp nhanh chóng, đến hôm nay thì càng không ai dám bảo đảm về độ an toàn của nó.

Bên cạnh việc bàn bạc, thống nhất với một số hộ dân tầng một đang có đơn kiến nghị, cấp có thẩm quyền cần nhanh chóng di dân và có kế hoạch phá dỡ nhà C7, không để ảnh hưởng đến các công trình lân cận.

Một khung pháp lý về cơ chế tái định cư, tạm cư và hỗ trợ di dời đặc thù áp dụng cho dự án phá dỡ nhà nguy hiểm đang rất cần cấp có thẩm quyền sớm xem xét, thẩm định và phê duyệt để dự án xây dựng lại nhà C7 Giảng Võ sớm được thực hiện, bảo đảm an toàn tính mạng tài sản cho người dân.

Theo Hà Nội Mới