Cần có Luật Chung cư

Thời gian qua, Đầu tư Bất động sản liên tục nhận được đơn kêu cứu của cư dân chung cư Nam Đô Complex khiếu nại chủ đầu tư không thực hiện đầy đủ những cam kết trong hợp đồng, cũng như những điều kiện sống cơ bản của dân cư.

Điều đáng nói là sự việc này đã kéo dài từ cuối năm 2013 đến nay nhưng không được giải quyết, và nội dung khiếu nại lúc đầu chỉ có 9 điểm nay đã tăng lên thành 19 điểm.

Trường hợp kể trên không phải là cá biệt. Thời gian vừa qua, tại một số địa phương có nhiều dự án chung cư đã liên tục xảy ra các trường hợp khiếu kiện, tranh chấp. Điển hình như tranh chấp về phần sở hữu chung, phần sở hữu riêng, về mức phí dịch vụ quản lý vận hành nhà chung cư, về việc lựa chọn đơn vị quản lý vận hành nhà chung cư…

Trước sự phức tạp của vấn đề, mới đây, Bộ Xây dựng đã có công văn đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương chỉ đạo Sở Xây dựng phối hợp với các cơ quan chức năng của địa phương tăng cường phổ biến, tuyên truyền các quy định của Nghị định số 71/2010/NĐ-CP, Quyết định số 08/2008/QĐ-BXD, Thông tư số 37/2009/TT-BXD, Thông tư số 16/2010/TT-BXD, Thông tư số 03/2014/TT-BXD, Thông tư số 05/2014/TT-BXD và các văn bản có liên quan đến việc quản lý, sử dụng, vận hành nhà chung cư. Trong đó nhấn mạnh nội dung về việc tổ chức Hội nghị nhà chung cư,  thành lập Ban quản trị nhà chung cư, coi đó như những cơ chế để có thể hạn chế tranh chấp và đồng thời nhanh chóng xử lý khi tranh chấp xảy ra.

Công văn này cũng yêu cầu các địa phương chủ động giải quyết các vướng mắc, các khiếu kiện, tranh chấp phát sinh trong quá trình quản lý, sử dụng nhà chung cư theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành để hạn chế tình trạng khiếu kiện kéo dài, vượt cấp lên các cơ quan Trung ương. Đối với những hành vi vi phạm quy định của pháp luật thì cần xử lý nghiêm theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý nhằm thiết lập trật tự, kỷ cương trong quản lý sử dụng nhà ở chung cư trên địa bàn.

Cũng nhằm giảm thiểu những tranh chấp tại các nhà chung cư, UBND TP. Hà Nội vừa công bố khung phí dịch vụ nhà chung cư mới. Theo quyết định này, giá dịch vụ chung cư đối với nhà không có thang máy dao động từ 450 - 5.000 đồng/m2. Trong khi đó, nhà chung cư có tháng máy, phí dịch vụ dao động từ 800 - 16.500 đồng/m2. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày 16/6/2014 và được áp dụng trong 1 năm.

Tuy nhiên, tất cả những động thái trên có lẽ khó giải quyết tận gốc những tranh chấp “muôn hình vạn trạng” tại khu chung cư. Đơn cử như tại chung cư Nam Đô Complex, vấn đề bức xúc nhất của cư dân là việc nước sinh hoạt bị nhiễm độc. Theo ông Võ Thanh Sơn, Trưởng ban liên lạc bảo vệ cư dân Nam Đô Complex, chủ đầu tư đang bán nước bị nhiễm asen cao gấp 2,5 lần tiêu chuẩn cho phép, gây ảnh hưởng đến sức khỏe của người dân. Trong khi đó, ông Nguyễn Tiến Dũng, Phó tổng giám đốc CTCP Đầu tư dầu khí Toàn Cầu, chủ đầu tư dự án, thì khẳng định, chất lượng nước vẫn nằm trong giới hạn an toàn cho phép (!?).

Một tranh chấp khác tại dự án này là việc cư dân không đồng tình với việc chủ đầu tư lấy đất vườn hoa để cho thuê mở nhà hàng, trong khi chủ đầu tư lại cho rằng đó là quyền của chủ đầu tư.

Trả lời câu hỏi của Đầu tư Bất động sản, rằng vì sao không ngồi lại trao đổi với cư dân để giải quyết vấn đề, ông Dũng ngán ngẩm cho biết, đã rất nhiều lần chủ đầu tư chủ động tổ chức  hội nghị đối thoại với khách hàng nhưng kết quả “ngày càng tệ” do hai bên không tìm được “tiếng nói chung”.

Qua những câu chuyện trên có thể thấy, mâu thuẫn tại các khu chung cư giữa người dân và chủ đầu tư luôn là nguy cơ tiềm ẩn và có thể bộc phát bất cứ lúc nào. Tranh chấp có thể không xảy ra nếu hai phía đều chủ động bày tỏ thiện chí của mình, theo kiểu  “mỗi bên lùi một chút”, để giúp cho cuộc sống tại các khu chung cư ngày càng tốt hơn.

Tuy nhiên, xử lý theo kiểu dĩ hòa vi quý cũng không phải là cách lâu dài và căn cơ, vì ngay cả với chủ đầu tư cũng là những người làm dâu trăm họ nên rất khó chiều lòng tất cả. Chính vì vậy, có ý kiến cho rằng, về lâu dài, các cơ quan chức năng cần tính đến phương án xây dựng luật quản lý chung cư để tổng hợp và thống nhất quản lý mọi hoạt động tại các căn nhà chung này, tránh tình trạng “vướng đâu gỡ đó” bằng những quy định thiếu đồng bộ như hiện nay.