Nhiều sai phạm trong quản lý đất ở Phú Quốc

UBND huyện Phú Quốc thực hiện quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương chưa tốt; thiếu kiểm tra, giám sát các cơ quan chuyên môn và UBND các xã, thị trấn trong việc bàn giao thực địa

Thanh tra tỉnh Kiên Giang vừa công bố kết luận thanh tra về việc quản lý, sử dụng đối với diện tích đất rừng phòng hộ được đưa ra khỏi quy hoạch và giao cho địa phương quản lý trên địa bàn huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang.

Quyết một đằng, giao một nẻo

Tháng 5-2010, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 633 phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng đảo Phú Quốc đến năm 2030. Ngày 17-6-2015, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục ban hành quyết định điều chỉnh cục bộ Quyết định 633, quy hoạch diện tích đất rừng phòng hộ đảo Phú Quốc đến năm 2030 còn 6.666 ha.

Chấp hành quyết định trên, UBND tỉnh Kiên Giang chỉ đạo các sở, ngành và UBND huyện Phú Quốc tham mưu lập quy hoạch, thu hồi đất của Ban Quản lý Rừng phòng hộ (BQLRPH) Phú Quốc để giao cho UBND các xã, thị trấn, các tổ chức quản lý, sử dụng để xây dựng các dự án và xem xét các trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân yên tâm sản xuất. Theo đó, từ năm 2010-2016, UBND tỉnh Kiên Giang đã ban hành các quyết định thu hồi đất của BQLRPH Phú Quốc giao cho 4 xã (Cửa Cạn, Hàm Ninh, Cửa Dương, Dương Tơ), 2 thị trấn (Dương Đông, An Thới) và 3 tổ chức với tổng diện tích gần 4.602 ha.

Tuy nhiên, việc tham mưu của Sở Tài nguyên và Môi trường (TN-MT) cho UBND tỉnh để ban hành các quyết định thu hồi đất, giao đất không chính xác, trùng lắp diện tích.

Chẳng hạn, giao cho UBND thị trấn An Thới gần 349 ha nhưng thực tế được giao quản lý hơn 665 ha, UBND xã Dương Tơ 2.298 ha nhưng chỉ được 1.214 ha. Tương tự, UBND xã Cửa Dương được giao 650 ha nhưng chỉ thực nhận quản lý 380 ha. Xã Cửa Cạn và xã Hàm Ninh cũng bị giao thiếu đất rất nhiều so quyết định ban đầu.

Tham mưu bậy, quản lý kém

Tháng 12-2012, Sở TN-MT tỉnh Kiên Giang phối hợp UBND huyện Phú Quốc triển khai quyết định thu hồi đất giao cho UBND tỉnh và bàn giao hồ sơ, sơ đồ cho UBND các xã, thị trấn. Giữa tháng 1-2013, BQLRPH Phú Quốc cùng UBND xã, thị trấn, Trung tâm Kỹ thuật và Phát triển quỹ đất tỉnh Kiên Giang, Văn phòng UBND huyện Phú Quốc, Phòng TN-MT huyện, Hạt Kiểm lâm huyện tổ chức bàn giao mốc giới ngoài thực địa. Tuy nhiên, BQLRPH Phú Quốc lập biên bản bàn giao đất chỉ ghi chung chung, không thống kê cụ thể diện tích đất đã có hộ dân sử dụng, đất trống, đất bị lấn chiếm; BQLRPH Phú Quốc quản lý đất rừng trước khi bàn giao không nắm rõ số hộ đang sử dụng, số hộ lấn chiếm; không thống kê, lập danh sách, diện tích, hiện trạng đất các hộ dân đang sử dụng để bàn giao. UBND các xã, thị trấn nhận bàn giao chưa đúng quy định, chỉ kiểm tra thực địa một số mốc, vị trí, sau đó ký xác nhận vào biên bản bàn giao, nhận bàn giao.

Kết luận của Thanh tra tỉnh Kiên Giang cho thấy Sở TN-MT tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các quyết định thu hồi đất, giao đất không chính xác, trùng lắp diện tích; không lập bản đồ địa chính, hiện trạng sử dụng đất; không tổ chức thanh, kiểm tra...

UBND huyện Phú Quốc thực hiện việc quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương chưa tốt; thiếu kiểm tra, giám sát các cơ quan chuyên môn và UBND các xã, thị trấn thực hiện việc bàn giao thực địa, không chấn chỉnh các vướng mắc khi bàn giao; không báo cáo cấp trên để lập bản đồ địa chính, hiện trạng sử dụng đất và quản lý hồ sơ địa chính là vi phạm điều 22, 23 Luật Đất đai 2013. Phòng TN-MT huyện Phú Quốc thực hiện chưa tốt công tác tham mưu cho UBND huyện về quản lý đất đai, bàn giao thực địa; chấp hành chưa nghiêm quyết định của UBND huyện về việc rà soát công tác bàn giao và quản lý thu hồi đất; không kiểm tra, rà soát... dẫn đến việc giao đất trùng lắp, sai lệch diện tích.

Lại kiểm điểm, rút kinh nghiệm

Sai phạm nghiêm trọng nhưng trong kết luận, Thanh tra tỉnh Kiên Giang chỉ đưa ra biện pháp xử lý: Giao giám đốc Sở TN-MT tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm trong ban giám đốc sở; giao chủ tịch UBND huyện Phú Quốc và các cơ quan liên quan tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm UBND huyện; giao chủ tịch UBND huyện tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với tập thể Phòng TN-MT, UBND các xã, thị trấn. Với cá nhân, giao giám đốc Sở Nội vụ phối hợp UBND huyện Phú Quốc tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với ông Đinh Khoa Toàn, Chủ tịch UBND huyện; giao giám đốc Sở TN-MT phối hợp các cơ quan liên quan tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với ông Phan Văn Cường - Phó Ban Quản lý Khu Kinh tế Phú Quốc, nguyên Chi cục trưởng Chi cục Quản lý đất đai; giao giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với giám đốc và nguyên giám đốc BQLRPH Phú Quốc.

Thanh tra tỉnh Kiên Giang không kiểm điểm ông Võ Duy Linh, Phó Giám đốc Sở TN-MT, do ông này bị bệnh nặng và ông Trần Thái Bình, nguyên Chủ tịch UBND xã Hàm Ninh, do đã nghỉ việc.