"Đại gia" bất động sản UDIC: 11 năm chưa triển khai thực hiện việc sử dụng đất

Kết luận của thanh tra chỉ ra, công ty Đầu tư phát triển hạ tầng đô thị (UDIC) đã có nhiều sai phạm như 11 năm chưa triển khai thực hiện việc sử dụng đất, UDIC chưa cung cấp biên bản bàn giao đất ngoài thực địa…

Theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, dự án Khu phố mới Trung Yên thuộc quận Cầu Giấy, TP.Hà Nội do UDIC làm chủ đầu tư.

Với mục tiêu dự án là xây dựng khu đô thị mới với hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đồng bộ, cải thiện điều kiện môi trường sống của dân cư trong và xung quanh dự án, phát triển quỹ nhà ở và góp phần hoàn chỉnh quy hoạch tổng thể của TP.Hà Nội.

Với tổng diện tích của dự án là 266.900m² có tổng mức đầu tư 281.615,046 triệu đồng, tiến độ thực hiện từ năm 1997-2001, được điều chỉnh năm 2007 (hoàn thành năm 2014) với nguồn vốn tự có của chủ đầu tư và vốn huy động.

Dự án Khu phố mới Trung Yên được Thủ tướng Chính phủ giao đất tại Quyết định số 745/TTg ngày 09/09/1997 trước thời điểm UBND TP.Hà Nội ban hành Quyết định số 123/2001/QĐ-UBND. Do đó, dự án không phải chịu sự điều tiết về quỹ đất và quỹ nhà bàn giao lại cho thành phố.

Tuy nhiên, dự án có một số phần đất của UDIC bàn giao cho UBND TP.Hà Nội để giao lại cho các chủ đầu tư thứ cấp gồm: Dự án nhà ở lô 04F và dự án khu công nghiệp không độc hại lô CN1.

Ngày 22/9/2006, liên ngành có tờ trình số 3908/TTr-STC-TNMT_CT của sở Tài chính trình thành phố xin ý kiến về việc xác định và phê duyệt giá trị suất đầu tư hạ tầng kỹ thuật mà công ty Cổ phần hữu nghị Fortika phải hoàn trả. Sau đó, sở Tài nguyên môi trường và nhà đất, UDIC có trách nhiệm bàn giao đất cho công ty Fortika để triển khai dự án, nhưng đến thời điểm thanh tra công ty chưa triển khai thực hiện, kiểm tra thực tế tại hiện trường ô đất vẫn chưa được đưa vào sử dụng.

UDIC chưa cung cấp biên bản bàn giao đất ngoài thực địa; chủ đầu tư chưa cung cấp tài liệu chứng minh về việc thực hiện nghĩa vụ tài chính là đã vi phạm Điều 75, Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật Thanh tra; Điều 10 và khoản 5, Điều 13, luật Thanh tra.

Theo kết luận của Thanh tra Chính phủ từ khi có quyết định giao đất, sau 11 năm đơn vị chưa triển khai thực hiện việc sử dụng đất là vi phạm luật Đất đai, gây lãng phí nguồn lực về đất đai của Nhà nước; cần thu hồi diện tích giao đất không sử dụng theo quy định của pháp luật.

Ngày 26/04/1999, UBND TP.Hà Nội ban hành Quyết định số 1765/QĐ-UB phê duyệt giá đất Khu phố mới Trung Yên được xác định theo bảng giá đất và vị trí ô đất; được miễn giảm 50% theo giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư theo Quyết định số 1230/QĐ-CT ngày 29/1/2002 của Cục trưởng cục Thuế, số tiền phải nộp là 18.149,7 triệu đồng, đơn vị đã thực hiện.

Lô đất KS2, ĐX2, CC2 từ đất khách sạn, gara cao tầng sang nhà ở hỗn hợp cao tầng O17, diện tích đất 1.671m², số tiền sử dụng đất là 25.065,0 triệu đồng; biên lai nộp tiền số 0046661 ngày 23/11/2007.

Quyết định số 719/QĐ-UB ngày 12/9/2008 điều chỉnh cục bộ ô đất O17 (nâng từ 19 tầng lên thành 25 tầng). Số tiền sử dụng đất phải nộp là 45.964,29 triệu đồng, theo Quyết định số 278/QĐ-UBND ngày 14/1/2013 của UBND TP.Hà Nội; giấy nộp tiền chuyển khoản ngày 20/3/2013 tại KBNN Cầu Giấy.

Tại tờ trình số 3751/TTrLN-STC-QLCS ngày 16/8/2012 của liên ngành về việc xác định nghĩa vụ tài chính bổ sung khi điều chỉnh quy hoạch lô đất KS2 (O17) theo phương pháp thặng dư, có khoản chi phí dự phòng đưa vào chi phí phát triển là không đúng với quy định tại Thông tư số 145/2007/TT-BTC ngày 06/12/2007 của bộ Tài chính, gây thất thu cho ngân sách Nhà nước.

Ngày 29/11/2011, UBND TP.Hà Nội có Quyết định số 5571/QĐ-UBND điều chỉnh Quyết định số 2881/QĐ-UBND ngày 13/7/2007 của UBND thành phố.

Trong đó, điều chỉnh diện tích 5.037,5m² đất để xây dựng sân tennis và bể bơi (802,5m² làm bể bơi), làm bể cảnh, dài phun nước, trồng cây xanh, làm đường nội bộ, hạ tầng kỹ thuật chung (4.235m²) sang hình thức sử dụng đất là thuê đất, nộp tiền thuế đất hàng năm, thời hạn thuê đất là 50 năm tính từ ngày 13/7/2007.

Ngày 28/5/2013, sở Tài chính có Quyết định số 2560/QĐ-STC phê duyệt đơn giá thuê đất tại lô đất O17 thuộc khu phố mới Trung Yên đối với phần diện tích đất 802,5m² và phần diện tích đất 4.235m², đến thời điểm thanh tra đơn vị chưa cung cấp chứng từ về việc thực hiện nghĩa vụ tài chính là vi phạm Điều 75, Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22/09/2011 của Chính phủ về quy đinh chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật Thanh tra; Điều 10 và khoản 5, Điều 13, luật Thanh tra.