Hà Nội: Sổ đỏ “mắc” ở nhà chung cư

Tính đến hết tháng 9/2013, TP Hà Nội mới đạt 48% kế hoạch cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất (sổ đỏ) của năm 2013. Đặc biệt, có trên 80.000 căn hộ của các dự án phát triển nhà (đa số là căn hộ chung cư) chưa được cấp sổ đỏ do chủ đầu tư chưa lập hồ sơ cấp sổ đỏ.

Tỷ lệ hoàn thành 20-30%

Ngày 21/10, UBND TP Hà Nội đã báo cáo lên Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) về tình hình cấp sổ đỏ tại 29 quận, huyện, thị xã trên địa bàn thành phố. Theo đó, trong khi có một số quận nội thành cấp sổ đỏ đạt xấp xỉ 100%, thậm chí vượt kế hoạch đề ra thì cũng có không ít huyện ngoại thành tỷ lệ này là rất thấp (20-30%). Một số quận có tỷ lệ cấp sổ đỏ đạt cao như: Cầu Giấy (116,9%); Hoàng Mai (213,3%); Long Biên (115,3%); Tây Hồ (114%). Những đơn vị có tỷ lệ cấp sổ đỏ đạt thấp gồm: Thị xã Sơn Tây (33%); quận Đống Đa (37,5%); huyện Thạch Thất (20,5%).

Phó Chủ tịch UBND thành phố Vũ Hồng Khanh cho biết, Hà Nội có 1.257.447 thửa đất ở trong khu dân cư nông thôn và đô thị (diện tích 35.308 ha) cần cấp sổ đỏ. Thành phố có 1.126.702 thửa đất đủ điều kiện cấp sổ đỏ. Tính lũy kế, đến nay, thành phố đã cấp được 1.099.086/1.126.702, đạt 97,5% thửa đất đủ điều kiện cấp sổ đỏ. Trong đó, đất ở đô thị 6.916 ha (chiếm 91%), đất nông thôn trên 23.000 ha (chiếm 84,4 diện tích đất khu dân cư). Như vậy, Hà Nội còn 130.745 thửa đất (diện tích 4.991 ha) chưa cấp sổ đỏ.

Ông Khanh cho biết, các trường hợp chưa được cấp sổ đỏ chủ yếu có nguồn gốc sử dụng đất vi phạm pháp luật đất đai, lấn chiếm, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép, giao đất trái thẩm quyền, hiện còn có tranh chấp, khiếu kiện; nằm trong hành lang bảo vệ công trình công cộng; vi phạm pháp luật đất đai... nên quận, huyện, thị xã còn để lại chưa giải quyết.

Hơn 80.000 căn hộ  chờ sổ đỏ

Báo cáo với Bộ TN&MT, TP Hà Nội cho biết hiện còn trên 80.000 căn hộ tại các dự án nhà ở đã xây dựng xong, đã bàn giao cho người mua nhà nhưng chưa được cấp sổ đỏ do chủ đầu tư chưa lập hồ sơ. UBND TP Hà Nội đã yêu cầu các chủ đầu tư dự án nhà ở, khu đô thị mới trên địa bàn thành phố báo cáo tình hình cấp sổ đỏ cho người mua nhà tại các dự án, các khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải quyết. Tuy nhiên, đến thời điểm thành phố tổng hợp kết quả báo cáo lên Bộ TN&MT chỉ có 91 chủ đầu tư có báo cáo cho 178 dự án (Hà Nội có 223 dự án theo hồ sơ quản lý), trong đó có 46 báo cáo có đủ số liệu theo yêu cầu để tổng hợp.

Từ kết quả báo cáo của các chủ đầu tư và qua rà soát của Sở TN&MT Hà Nội cho thấy, trong tổng số 223 dự án đã được thành phố giao đất (diện tích 5.561 ha) có 216.580 căn hộ (chung cư và thấp tầng). Có 112.150 căn đã xây dựng xong, bàn giao cho người mua nhà (trong đó, đã cấp được 31.800 sổ đỏ, còn lại 80.350 căn hộ chưa cấp do vướng mắc và do chủ đầu tư chưa lập hồ sơ cấp sổ đỏ). 104.430 căn đang trong quá trình xây dựng, chưa đủ điều kiện để lập hồ sơ xin cấp sổ đỏ.

Để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong cấp sổ đỏ, Thành phố Hà Nội đã đề xuất với Bộ TN&MT hàng loạt giải pháp như: Cần sửa đổi khoản 3 Điều 4 của Nghị định số 84/NĐ-CP để quy định thống nhất việc thu nghĩa vụ tài chính khi cấp sổ đỏ là thu theo giá do UBND cấp tỉnh quy định; Để áp dụng thống nhất đối với trường hợp giao đất ở trái thẩm quyền từ sau ngày 15/10/1993, TP Hà Nội đề nghị bổ sung quy định trường hợp được giao đất trái thẩm quyền từ ngày 15/10/1993 đến trước 1/7/2004 nhưng không có giấy tờ chứng minh đã nộp tiền để được sử dụng đất thì thu 50% tiền sử dụng đất đối với diện tích trong hạn mức giao đất ở và thu 100% tiền sử dụng đất đối với diện tích vượt hạn mức giao đất ở, theo giá do UBND cấp tỉnh quy định. Ngoài ra, các trường hợp nhận chuyển quyền sử dụng đất chưa có sổ đỏ sau 1/7/2004 nhưng có nguồn gốc đủ điều kiện cấp sổ đỏ theo quy định của pháp luật đất đai thì vẫn xem xét cấp sổ đỏ và phải nộp tiền sử dụng đất, các loại thuế theo quy định.

UBND thành phố cũng kiến nghị, các trường hợp đang sử dụng đất vào mục đích làm nhà ở trong khoảng thời gian từ 15/10/1993 đến trước 1/7/2006 hoặc sử dụng đất vào mục đích xây dựng công trình trong khoảng thời gian từ 15/10/1993 đến trước 1/7/2004, mà không có giấy tờ theo quy định của Luật Đất đai, không phù hợp với quy hoạch được duyệt, nhưng được xây dựng trước khi có quy hoạch được duyệt thì vẫn được cấp sổ đỏ và ghi hạn chế về sử dụng đất trên sổ đỏ.