Tham mưu cấp phép xây dựng sai quy định cho hàng loạt công trình, Trưởng Phòng Quản lý Ðô thị quận 1 (QLÐT) và các cán bộ nhân viên thuộc quyền đã bị Chủ tịch UBND quận yêu cầu kiểm điểm. Tuy nhiên việc xử lý trách nhiệm cơ quan, cá nhân ký cấp giấy phép sai vẫn còn bỏ ngỏ…

Cấp giấy phép vượt thẩm quyền

Ngày 23/8, UBND quận 1 (TPHCM) có kết luận thanh tra về công tác phòng, chống tham nhũng liên quan đến công tác cấp phép xây dựng tại Phòng Quản lý đô thị quận 1. Trước đó, việc lập đoàn thanh tra nằm trong kế hoạch thanh tra năm 2018 và kết hợp kiểm tra, làm rõ một số nội dung phản ánh các sai phạm về cấp giấy phép xây dựng (GPXD) theo đơn tố cáo.

Qua kiểm tra ngẫu nhiên 49 hồ sơ cấp giấy phép xây dựng, thanh tra phát hiện nhiều sai phạm nổi cộm như: Cấp GPXD vượt thẩm quyền, tính toán sai số mét vuông sàn xây dựng dẫn đến tăng hệ số sử dụng đất (HSSDĐ), tăng số tầng, tăng chiều cao công trình…

Theo kết luận thanh tra, Phòng QLĐT đã tham mưu không đúng quy định về điều kiện ưu tiên tăng HSSDĐ, như: Công trình tại số 41 Nam Kỳ Khởi Nghĩa tăng HSSDĐ từ 4.0 lên 5.36 (tăng gần 200m2 sàn xây dựng). Công trình số 157 Lê Thánh Tôn tăng HSSDĐ từ 3.0 lên 3.77 (tăng gần 60m2 sàn xây dựng).

Ngoài ra, Phòng QLĐT còn đề xuất cấp GPXD tăng hệ số sử dụng đất so với chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc tại Quy chế 930 (Quy chế quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan đô thị khu trung tâm hiện hữu) do UBND TPHCM ban hành. Cụ thể, công trình số 17 Nguyễn Trãi tăng HSSDĐ từ 4.0 lên 4.2 và công trình số 104/8 Mai Thị Lựu tăng HSSDĐ từ 3.0 lên 3.1.

Kết luận thanh tra cũng xác định Phòng QLĐT đã đề xuất cấp GPXD nhiều công trình tăng số tầng không đúng quy định. Theo Quy chế 930, công trình số 18A/111/3 Nguyễn Thị Minh Khai chỉ được xây dựng 4 tầng nhưng Phòng QLĐT đã đề xuất cấp GPXD 5 tầng. Phòng QLĐT còn tham mưu cấp phép sửa chữa, cải tạo công trình biệt thự tại số 90/88A Nguyễn Đình Chiểu với quy mô: trệt, lầu 1,2, lầu 3 (tầng áp mái) và mái ngói phát sinh, tăng 1 tầng (lầu 3), trong khi văn bản của Sở Quy hoạch-Kiến trúc nêu rõ công trình trên chỉ được phép xây dựng quy mô 3 tầng (trệt, 2 lầu và mái ngói).

Hai công trình số 41 Nam Kỳ Khởi Nghĩa và số 175/10+12 Phạm Ngũ Lão được Phòng QLĐT đề xuất cấp GPXD quy mô 7 tầng, “lố” 1 tầng so với quy định của thành phố. Đặc biệt, đối với công trình khách sạn/nhà ở kết hợp khách sạn số 9-11-13 Lưu Văn Lang, kết luận thanh tra xác định Phòng QLĐT đã đề xuất cấp GPXD quy mô 8 tầng, trong khi theo quy định của Luật Xây dựng và quyết định UBND TPHCM thì chỉ được xây dựng tối đa 7 tầng.

Không có tiêu cực, tham nhũng?

Kết luận thanh tra cũng chỉ ra 3 trường hợp Phòng QLĐT tham mưu cấp GPXD khi hồ sơ chưa đầy đủ, chưa đảm bảo. Phòng QLĐT quận 1 tham mưu cấp GPXD công trình có tổng vốn đầu tư trên 15 tỷ đồng không đúng quy định đối với công trình số 33 Phùng Khắc Khoan (có tổng số vốn hơn 18 tỷ đồng). Hàng loạt công trình khác được tham mưu cấp GPXD tăng độ vươn ban công, cho phép bố trí ram dốc xuống tầng hầm sát ranh lộ giới; cho xây hệ đà cột phía sau nhà, lắp đặt phần kết cấu và tường bao che ô thông tầng phía sau nhà, bố trí khoảng lùi so với ranh giới đất không đúng quy định…

Đối với 9 công trình theo đơn tố cáo, có 5 công trình Phòng QLĐT tham mưu cấp GPXD còn thiếu sót và 4 công trình tham mưu chưa phù hợp quy định. Tuy nhiên, theo UBND quận 1, thông tin phản ánh về tiêu cực, nhũng nhiễu trong đơn tố cáo có giá trị lớn nhưng chỉ phản ánh chung chung, không có chứng cứ để đối chiếu với từng công trình cụ thể. Làm việc với cơ quan chức năng, các chủ đầu tư khẳng định không bị nhũng nhiễu, gây khó khăn cũng như không phải chi “lót tay” cho cán bộ, công chức Phòng QLĐT. Vì vậy, UBND quận 1 kết luận chưa có cơ sở xác định hiện tượng tiêu cực, tham nhũng ở những công trình kiểm tra.

Theo Chủ tịch UBND quận 1 Trần Thế Thuận, những thiếu sót, vi phạm trên trách nhiệm thuộc về Phòng QLĐT, cá nhân là Trưởng phòng và các nhân viên liên quan thuộc Tổ cấp phép xây dựng cũng như bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng HĐND và UBND quận 1.

UBND quận 1 yêu cầu tổ chức kiểm điểm ông Lê Quốc Hiếu, Trưởng phòng QLÐT và các cán bộ nhân viên liên quan. Riêng bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng HÐND và UBND quận 1 đã “tiếp nhận, kiểm tra, rà soát thành phần hồ sơ cấp phép xây dựng chưa đảm bảo chặt chẽ, chưa đúng quy trình ISO 9001:2008 về cấp GPXD” chỉ yêu cầu “rút kinh nghiệm và chấn chỉnh”.