Di dời nhà trên và ven kênh rạch cũng như cải tạo, di dời chung cư cũ là chủ trương lớn của TPHCM.

Chương trình này thời gian qua góp phần làm thay đổi diện mạo đô thị TP, góp phần nâng cao cuộc sống người dân. Đặc biệt, chính quyền thành phố luôn tạo ra các chính sách thông thoáng để thu hút các nguồn lực xã hội tham gia vào chương trình này.

Những dự án ngàn tỷ đồng

Mới đây, TPHCM tổ chức hội nghị kết nối nhà đầu tư với ngân hàng, tổ chức tín dụng tham gia thực hiện 7 chương trình đột phá của TP. Các ngân hàng đã ký biên bản thỏa thuận cho vay vốn đối với 8 dự án đầu tư theo hình thức đối tác công - tư (PPP), với tổng mức đầu tư dự kiến 26.000 tỷ đồng; xây dựng đường trục Bắc - Nam (vốn đầu tư 18.000 tỷ đồng); đường Nguyễn Tất Thành (4.669 tỷ đồng); đường song hành phía Nam cao tốc TPHCM - Long Thành - Dầu Giây (869 tỷ đồng)...

Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Thành Phong đánh giá, việc cam kết cấp vốn cho 8 dự án là điểm nhấn của TPHCM để giải quyết bài toán thiếu vốn về đầu tư hạ tầng trong điều kiện áp lực nợ công, nguồn chi cho đầu tư có hạn, đồng thời tạo sức lan tỏa, thu hút các nhà đầu tư tiềm năng quyết định lựa chọn đầu tư theo hình thức PPP trong thời gian tới. TPHCM đã và đang huy động mọi nguồn lực tham gia đầu tư 7 chương trình đột phá, đến nay đã có 647 dự án tham gia chương trình kích cầu đầu tư, với số vốn huy động là 41.000 tỷ đồng; chương trình kết nối ngân hàng với doanh nghiệp đã kết nối cho 36.000 doanh nghiệp, với vốn vay 680.000 tỷ đồng. Riêng đối với việc kêu gọi vốn đầu tư theo hình thức PPP, đến nay trên địa bàn TP có 153 dự án PPP triển khai, với tổng mức đầu tư 451.000 tỷ đồng. Trong đó, 23 dự án đã hoàn thành với tổng mức đầu tư 71.000 tỷ đồng, 130 dự án đang thực hiện với tổng mức đầu tư 380.000 tỷ đồng. Mặc dù số lượng các dự án thực hiện theo hình thức PPP tại TPHCM không lớn, chỉ chiếm 5% số dự án đầu tư công, nhưng nguồn vốn lại gấp 51 lần so với nguồn lực đầu tư công của TP giai đoạn 2011 - 2015.

Theo Tổng Giám đốc Công ty Đầu tư Tài chính Nhà nước TPHCM (HFIC) Phạm Phú Quốc, giai đoạn 2010 - 2016, HFIC đã tài trợ tín dụng cho 152 dự án hạ tầng trên địa bàn TP, với tổng mức đầu tư hơn 25.000 tỷ đồng, tập trung vào các lĩnh vực then chốt như hạ tầng giao thông đô thị, giáo dục, y tế, cấp nước. Ngoài ra, HFIC đã huy động thành công 26.851 tỷ đồng trái phiếu chính quyền địa phương, góp phần bổ sung nguồn tài chính đáp ứng nhu cầu chi đầu tư phát triển của thành phố.

Đẩy mạnh cải tạo, xây mới chung cư

Theo lãnh đạo UBND TPHCM, để tạo đột phá cho chương trình chỉnh trang đô thị, lãnh đạo TPHCM đang xem xét kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận cho UBND TP chủ động tổ chức thực hiện Đề án tổ chức thực hiện chỉnh trang đô thị dọc các tuyến kênh rạch trên địa bàn TP và đề xuất cơ chế chỉ định chủ đầu tư tham gia thực hiện giai đoạn 2016 - 2020. Hiện nay đang xem xét tiêu chí cơ bản về nội dung lập đề xuất dự án di dời và tái định cư các hộ dân sống trên và ven bờ Nam kênh Đôi trên địa bàn quận 8.

Riêng công tác tháo dỡ và xây dựng mới chung cư thay thế chung cư cũ hư hỏng, xuống cấp đến nay đã có kết quả kiểm định 474 chung cư cũ được xây dựng trước năm 1975; kết quả kiểm tra chất lượng công trình nhà chung cư, nhà tập thể được xây dựng trước năm 1975 trên địa bàn quận 6 và quận 1. Từ đầu năm 2016 đến nay đã di dời toàn bộ các hộ dân tại 4 chung cư (8 lô) với tổng số hộ dân là 1.592 hộ; đã thực hoàn tất việc tháo dỡ lô A, B, C, D chung cư Cô Giang, quận 1; chung cư số 134A đường Lý Chính Thắng, phường 7, quận 3. Lãnh đạo TP ủy quyền cho UBND quận Bình Thạnh thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với các hộ dân tại chung cư lô IV - VI cư xá Thanh Đa. Về xây dựng cơ chế, chính sách và giải pháp đặc thù trong việc cải tạo, xây dựng mới thay thế chung cư cũ, lãnh đạo TP đã ban hành quyết định về ủy quyền, phân công cho UBND thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn liên quan thủ tục đầu tư cải tạo, sửa chữa chung cư cũ, xây dựng chung cư mới thay thế chung cư cũ được xây dựng trước năm 1975; đồng thời, ban hành kế hoạch tổ chức thực hiện Chương trình cải tạo, sửa chữa chung cư cũ, xây dựng chung cư mới thay thế chung cư cũ trên địa bàn TPHCM giai đoạn 2016 - 2020.

Để thực hiện hiệu quả 7 chương trình đột phá của TPHCM giai đoạn 2016 - 2020, TP cần khoảng 850.000 tỷ đồng. Trong đó, lĩnh vực hạ tầng giao thông, môi trường, chống ngập nước chiếm 60%. Ngân sách TPHCM chỉ mới đáp ứng được 20% tổng vốn đầu tư. Đây là thách thức lớn đối với TP trong thời gian tới. Tuy nhiên, lợi thế lớn nhất hiện nay là dư địa tăng trưởng kinh tế còn rất cao; TPHCM hoàn toàn có đủ cơ sở để nằm trong tốp 10 TP đẳng cấp thế giới, nếu có cơ chế tài chính ngân sách đặc thù, biết khơi dậy nguồn vốn của các tổ chức tín dụng và nguồn vốn nhàn rỗi trong nhân dân. TPHCM cam kết sẽ tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin, tháo gỡ điểm nghẽn về cải cách thủ tục hành chính, phân bổ nguồn lực minh bạch để tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế tiếp cận bình đẳng các cơ hội đầu tư trên địa bàn.

UBND TPHCM vừa yêu cầu Sở Xây dựng chủ trì, hướng dẫn cơ quan có thẩm quyền cấp phép xây dựng hoặc cải tạo, sửa chữa đối với các công trình, nhà ở trong phạm vi hành lang bảo vệ trên bờ phù hợp với quy định; cấp phép xây dựng đối với công trình xây dựng kè theo tuyến trong đô thị; tổ chức kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các trường hợp san lấp, lấn chiếm sông suối, kênh rạch, hồ công cộng; xây dựng nhà ở, công trình sai phép, không phép trong phạm vi hành lang bảo vệ trên bờ theo thẩm quyền quy định. UBND các quận, huyện chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về việc lấn chiếm hành lang bảo vệ an toàn bờ sông, kênh rạch của các dự án xây dựng ven sông.