Khu du lịch biển Vịnh Hòa (thôn Vịnh Hòa, xã Xuân Thịnh, thị xã Sông Cầu, tỉnh Phú Yên) do ông Huỳnh Mỹ Cang là người địa phương làm chủ dự án (D.A). Mặc dù D.A đã đưa vào hoạt động nhưng chưa hoàn tất thủ tục về đầu tư, đất đai, xây dựng. UBND tỉnh Phú Yên yêu cầu UBND thị xã Sông Cầu làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân trong việc để nhà đầu tư thực hiện D.A không đúng quy định của pháp luật.

D.A Khu du lịch biển Vịnh Hòa được đầu tư xây dựng với quy mô 16 phòng nghỉ, 1 khu điều hành, 10 nhà chòi lục giác, 5 nhà chòi dài... trên diện tích 17.592,7m2 đất; tổng vốn đầu tư khoảng 9,5 tỷ đồng. Mục tiêu nhằm cung cấp các dịch vụ lưu trú ngắn ngày, dịch vụ ăn uống, đáp ứng nhu cầu du lịch, nghỉ dưỡng sinh thái của khách tham quan... Thời gian hoạt động của D.A là 50 năm, kể từ ngày có quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

Toàn bộ D.A nằm trên khu đất thuộc các thửa số 45, 46, 47 tờ bản đồ địa chính số 31, được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất như giao đất không thu tiền sử dụng đất và UBND thị xã Sông Cầu có quyết định cấp cho ông Huỳnh Mỹ Cang 250m2 đất ở nông thôn và đất trồng cây lâu năm là 17.342m2.

Hộ ông Cang đã tiến hành đầu tư xây dựng công trình trên diện tích đất trồng cây lâu năm, cũng như tự ý xây dựng công trình nằm ngoài diện tích đất chưa được cấp sổ đỏ (thuộc đất rừng phòng hộ do ông Cang quản lý, đất bãi biển do UBND xã Xuân Thịnh quản lý) khi chưa được cấp có thẩm quyền cho phép; nên UBND xã Xuân Thịnh đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính và buộc chủ đầu tư khôi phục lại hiện trạng như ban đầu.

Theo ý kiến của UBND thị xã Sông Cầu thì vị trí đầu tư D.A phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch nông thôn mới, quy hoạch xây dựng... Do vậy, UBND thị xã nêu quan điểm thống nhất về mặt chủ trương đầu tư của ông Cang. Tuy nhiên, yêu cầu ông Cang phải chấp hành nghiêm túc việc khắc phục hậu quả đã gây ra thời gian qua.

Song, lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) Phú Yên lại cho rằng, vị trí thực hiện D.A của ông Cang không phù hợp trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của thị xã Sông Cầu đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, công bố. Vị trí khu đất là đất trồng cây lâu năm, đất ở nông thôn, hộ ông Cang đã đầu tư xây dựng các hạng mục phòng nghỉ, khu điều hành, khu vệ sinh, phòng ăn... là hành vi sử dụng đất sai mục đích, tự ý xây dựng các hạng mục công trình khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép; là vi phạm trật tự về xây dựng cơ bản. Từ các cơ sở trên, Sở TN&MT Phú Yên không thống nhất nội dung thực hiện đầu tư D.A của ông Cang.

Cùng đó, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cũng yêu cầu chủ đầu tư thực hiện đúng quy định pháp luật về chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp, đăng ký nhu cầu sử dụng đất đối với thị xã Sông Cầu để đưa vào kế hoạch sử dụng đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất...

Theo Sở Tài chính Phú Yên, D.A trên đã vi phạm các thủ tục đầu tư xây dựng khi chưa được phép chuyển mục đích sử dụng đất, chưa được cơ quan chức năng cho phép thực hiện D.A mà đã tiến hành xây dựng, đã bị UBND xã Xuân Thịnh xử phạt hành chính 2 lần và chưa có kết quả xử lý của UBND thị xã Sông Cầu nên chưa đủ điều kiện tham gia góp ý kiến về đầu tư D.A. Nhà đầu tư cũng không chứng minh năng lực tài chính, không có cơ sở chứng minh nguồn vốn đã đầu tư khoảng 4,5 tỷ đồng; vì vậy không có cơ sở thẩm định về năng lực tài chính của nhà đầu tư.

Từ những ý kiến trên, Sở Kế hoạch và Đầu tư Phú Yên giao UBND thị xã Sông Cầu cùng các đơn vị liên quan kiểm tra, rà soát lại việc sử dụng đất, quy hoạch sử dụng đất đối với khu đất đề nghị thực hiện D.A; trình tự thủ tục về chuyển mục đích sử dụng đất để xây dựng công trình, thủ tục đầu tư xây dựng chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang sử dụng mục đích khác theo quy định và hoạt động sản xuất kinh doanh của nhà đầu tư.

Từ thực tế trên, ông Nguyễn Chí Hiến, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên yêu cầu UBND thị xã Sông Cầu báo cáo, giải trình làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan trong việc để hộ kinh doanh cá thể Huỳnh Mỹ Cang thực hiện D.A Khu du lịch biển Vịnh Hòa, cũng như việc đưa vào hoạt động công trình nhưng chưa hoàn tất các thủ tục về đầu tư, đất đai, xây dựng cơ bản theo quy định; chưa chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang mục đích sử dụng khác...

Dư luận cho rằng, để giữ vững kỷ cương, pháp luật, tỉnh Phú Yên cần có biện pháp xử lý nghiêm minh các sai phạm trên của chủ đầu tư trước khi xem xét có tiếp tục cho D.A này được triển khai nữa hay không.