Ngày 14 - 6, Quốc hội tiếp tục thảo luận ở hội trường về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 66/2006/QH11 ngày 29 tháng 6 năm 2006 của Quốc hội về dự án, công trình quan trọng quốc gia trình Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư.

Theo Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế, sau gần 4 năm thực hiện Nghị quyết số 66/2006/QH11 về dự án, công trình quan trọng quốc gia trình Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư, Quốc hội đã quyết định chủ trương đầu tư đối với 2 dự án và điều chỉnh 2 dự án, tại Kỳ họp thứ bảy này Quốc hội sẽ xem xét để quyết định chủ trương đầu tư dự án đường sắt cao tốc Hà Nội - TP Hồ Chí Minh.

Tới đây sẽ có nhiều dự án, công trình quan trọng với quy mô lớn đầu tư tại Việt Nam và đầu tư ra nước ngoài cần trình Quốc hội quyết định, trong khi đó Nghị quyết hiện hành chỉ áp dụng đối với các dự án, công trình đầu tư trong nước; một số tiêu chí để xác định dự án phải trình Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư không còn phù hợp với thực tế ví dụ: mức vốn đầu tư được xác định theo thời giá năm 2006; một số tiêu chí khác qua thực tế áp dụng cho thấy chưa được quy định rõ ràng.

Về việc điều chỉnh nâng tiêu chí quy mô tổng vốn đầu tư từ 20.000 tỷ đồng lên 35.000 tỷ đồng đối với dự án đầu tư trong nước. Đa số ý kiến trong Ủy ban Kinh tế cho rằng, thực tế áp dụng Nghị quyết số 66/2006/QH11 trong thời gian qua cho thấy các dự án, công trình quan trọng trình Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư có quy mô vốn ngày càng lớn, cụ thể dự án thủy điện Lai Châu có tổng vốn đầu tư khoảng 32.600 tỷ đồng (theo mặt bằng giá quý II năm 2008); dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận có tổng vốn đầu tư khoảng 200.000 tỷ đồng (tại thời điểm lập dự án quý IV năm 2008); dự án đường sắt cao tốc Hà Nội - Tp. Hồ Chí Minh có tổng vốn đầu tư 1.066.792 tỷ đồng (khoảng 55,85 tỷ USD). Mặt khác, nếu tính đến yếu tố trượt giá thì càng thấy rằng quy định hiện hành về tiêu chí quy mô vốn đầu tư là không phù hợp.

Do vậy, ý kiến chung trong Ủy ban Kinh tế đồng ý với loại ý kiến nâng tiêu chí quy mô vốn đầu tư đối với dự án, công trình trình Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư lên 35.000 tỷ đồng, vì việc quy định về vốn đầu tư tại Nghị quyết số 66/2006/QH11 được tính theo thời giá năm 2006 không phù hợp thực tiễn hiện nay.

Về tiêu chí dự án, công trình có ảnh hưởng lớn đến môi trường hoặc tiềm ẩn khả năng ảnh hưởng đến môi trường, cụ thể là tiêu chí sử dụng đất rừng (điểm 1.2, khoản 1), đa số ý kiến tán thành với quy định về phân loại cụ thể đất rừng và bổ sung một số loại đất rừng (mục b, điểm 1.2, khoản 1, Điều 3) nhưng vẫn giữ giới hạn định lượng về diện tích yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng như Nghị quyết số 66/2006/QH11, tuy nhiên đề nghị cần có đánh giá việc áp dụng các tiêu chí này trong thời gian qua có những khó khăn, vướng mắc gì để có cơ sở xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế.

Có ý kiến đề nghị cần cân nhắc lại quy định về sử dụng đất rừng sản xuất để trồng cây cao su vì khi hiệu quả thấp thì một diện tích rừng khá lớn bị phá vỡ. Một số ý kiến đề nghị bổ sung tiêu chí các dự án, công trình sử dụng đất trồng lúa nước từ hai vụ trở lên với quy mô lớn vì trong thực tế đã và sẽ có những dự án, công trình sử dụng nhiều diện tích đất trồng lúa, có nhiều tác động đến phát triển kinh tế - xã hội của vùng dự án và mục tiêu bảo đảm an ninh lương thực quốc gia. Có ý kiến đề nghị, dự án công trình sử dụng từ 500 ha trở lên đất trồng lúa hai vụ phải báo cáo Quốc hội.

DiaOcOnline.vn - Theo Công An TP