"...Ra quyết định đầu tư không phù hợp, 3 năm chưa hoàn thành dự án, mỗi cơ quan phê một kiểu, quyết định phê duyệt đầu tư không thể hiện trong sổ công văn của UBND tỉnh, gây lãng phí công trình nhà nước...". Đó là kết luận của Thanh tra Tổng cục Du lịch (cũ) về dự án trung tâm điều hành khách tham quan... Và giờ đây, công trình bạc tỉ này vẫn đang phải thi gan với... mưa, nắng.

Vốn dự án này... chi cho dự án khác

Dự án trung tâm điều hành khách tham quan (TTĐH) được đầu tư với số vốn hơn 6 tỉ đdồng, xây dựng tại xã Nam Giang (Nam Đàn - Nghệ An) với mục đích đón tiếp, hướng dẫn khách tham quan trước khi đến khu di tích Kim Liên. Theo phê duyệt của Chính phủ tại công văn số 974/CP.VX thì Trung tâm điều hành khách tham quan là dự án thành phần của dự án bảo tồn tôn tạo khu di tích lịch sử văn hoá Kim Liên gắn với du lịch, và được phân kỳ đầu tư vào giai đoạn 2006 - 2009.

Theo đó, trung tâm này không được bố trí vốn cho giai đoạn 2003 - 2005. Tổng cục Du lịch (TCDL) cũng đã có công văn số 1100/TCDL - KHĐ gửi Bộ Kế hoạch - Đầu tư (KHĐT) không đề nghị bố trí vốn cho trung tâm điều hành, mà đề nghị bố trí vốn cho cơ sở hạ tầng khu du lịch Kim Liên; Công văn của UBND tỉnh Nghệ An gửi TCDL đề nghị đăng ký vốn đầu tư xây dựng hạ tầng du lịch năm 2004 cũng không đề cập đến dự án này.

Thế nhưng, khi được Bộ KHĐT giao vốn, UBND tỉnh Nghệ An lại đã quyết định giao vốn xây dựng dự án TTĐH trong mục hạ tầng du lịch (QĐ số 4938/QĐ.CT ngày 15 - 12 - 2003). Theo Bộ KHĐT thì việc ghi vốn đầu tư cơ sở hạ tầng du lịch thành TTĐH là ý kiến của UBND tỉnh Nghệ An (QĐ số 4241/QĐ - UB - ĐN ngày 03 - 11 - 2003). Thanh tra TCDL kết luận: "UBND tỉnh Nghệ An không nhất quán về chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư không phù hợp với nội dung phân kỳ đầu tư trong quy hoạh được Chính phủ phê duyệt...

Việc hai quyết định phê duyệt đầu tư dự án số 4241/QĐ - UB. ĐN ngày 04 - 11 - 2003 và số 575/QĐ - UB.CN ngày 20 - 02 - 2004 không có trong sổ công văn của UBND tỉnh, về hình thức thể hiện việc quản lý văn bản hành chính chưa chặt chẽ.

Nhưng về bản chất là vi phạm pháp luật. Đây là vốn đầu tư cơ sở hạ tầng du lịch, không phải nguồn vốn dự án bảo tồn tôn tạo khu di tích lịch sử văn hoá Kim Liên gắn với phát triển du lịch. Vậy tại sao, Bộ KHĐT lại ghi vốn cho dự án xây dựng TTĐH? Và khi được giao vốn thì UBND tỉnh lại quyết định xây dựng dự án trong mục "hạ tầng du lịch"?

Bao giờ mới hết lãng phí?

Mặc dù việc ghi và cấp vốn cho dự án xây dựng TTĐH có sự thiếu nhất quán giữa các bên: TCDL đề nghị cấp vốn đầu tư cơ sở hạ tầng Kim Liên, UBND tỉnh Nghệ An lại đề nghị cấp vốn cho con đường du lịch: "Quỳnh Bảng - Quỳnh Phương - Đền Cờn, nhưng Bộ KHĐT lại giao vốn xây dựng TTĐH". Tuy nhiên đến nay, dự án 6 tỉ đồng cho TTĐH mới giải ngân được 55% vốn.

Trong khi đó, Bộ KHĐT lại yêu cầu công trình phải hoàn thành vào cuối 2004. Theo kết luận của thanh tra, thì một số hạng mục đã xuống cấp như: "Tường rào nứt lún, nhà điều hành, nhà khách bỏ trống...". Chủ đầu tư là BQLDA khu di tích Kim Liên đã không tuân thủ Nghị định số 52/1999/NĐ-CP. Đặc biệt, khi chưa hoàn thành việc giải phóng mặt bằng vẫn cho tiến hành thi công dẫn đến thi công dở dang, gây lãng phí tài sản nhà nước. Cho đến thời điểm này, vẫn còn 11 hộ dân trong diện giải toả di dời vẫn chưa bàn giao mặt bằng để thi công. Kết luận của Thanh tra TCDL cũng đang bỏ ngỏ thời gian hoàn thành dự án, vì: "Địa phương chưa có giải pháp cụ thể tiếp tục thực hiện dự án...".

Theo Người Lao Động